[ 26 avril 2013 ]

Commissaire des Armées

Quel parcours avez-vous suivi avant d'arriver à Cherbourg ?

Après une maîtrise de droit public à Assas, j'ai intégré en 1994 l'École du commissariat de la marine. C'est un concours de type ENA, commun pour les trois armées. Mais on s’engage au titre d’une armée et le choix de l’armée se fait avant l’admission. J'ai eu la chance d’obtenir mon premier choix et je suis donc entré dans la marine. Comme dans un rêve. Aujourd'hui, tous les commissaires ont été réunis dans un seul corps d’officier et je suis donc commissaire des Armées, ancrage marine. Concrètement, cela ne change pas grand-chose en début de carrière, mais ensuite les affectations en milieu interarmé deviennent plus fréquentes et c’est très bien ainsi. Mais la culture du milieu reste fondamentale et ici, à la préfecture maritime, il est inenvisageable que mon poste soit tenu par un commissaire qui ne soit pas « marin ». L'amiral refuserait !

Notre carrière débute par une période « d’embarquement », c’est-à-dire, à bord des bâtiments de guerre, pour une durée moyenne de 4 ans. Puis, j’ai essentiellement servi dans le domaine de l’action de l’État en mer. Avant Cherbourg, j'ai eu différents postes en Nouvelle-Calédonie, au Secrétariat général de la mer, à Paris, ou encore à La Réunion. J’ai déménagé 10 fois… On voit du pays, même si je ne fais malheureusement plus d’escales !

Comment définiriez-vous votre métier ?

Je me sens vraiment officier et marin. Mon moteur c'est la mer mais je suis également militaire à part entière. Je ne suis pas un civil en uniforme. Servir en préfecture maritime, c'est administrer la mer, au sens noble du terme, mais c’est également être et agir en « opérationnel ». Ce n’est pas à proprement parler un métier de juriste, même s’il faut maîtriser le droit et très bien connaître le fonctionnement de l’État : c'est un métier dans l’action, qui nécessite d’agir et de réagir en marin. Pour ce qui est du droit, je traite des aspects juridiques des opérations maritimes comme l'emploi de la force en mer ou la police administrative et judiciaire. Je suis également responsable des actes réglementaires pris par le préfet maritime : arrêtés réglementant la circulation maritime ou interdisant temporairement l’accès à certaines zones en raison des dangers, mise en demeure d’un armateur, réquisitions de moyens, etc. Ma division peut également être amenée à traiter du contentieux maritime.

Mais il y a différentes dominantes de carrière dans le commissariat des armées, à côté de la filière juridique, ayant trait aux finances, aux ressources humaines, ou à la logistique. Les métiers du commissariat sont extrêmement variés et intéressants et c’est pour cela que je m’y sens bien.

Qu'est-ce qui vous plaît le plus dans ce métier ?

Ce que j'aime, c'est diriger une équipe, en l'occurrence 10 officiers et cadres A. C’est aussi, la diversité des dossiers. Le fait d'avoir navigué me permet de comprendre ce qui se passe en mer, ce qui est nécessaire lorsqu’on gère une opération compliquée. Tout est vite compliqué en mer ! C'est un métier d'une grande ouverture. On ne vit pas dans un milieu confiné. Je peux travailler sur des affaires de sûreté maritime avec des sujets confidentiels-défense puis passer à des problématiques d'environnement marin où il faudra s'adresser à des associations de protection de la nature.

Nous travaillons avec des personnes très différentes : des plaisanciers, des pêcheurs, des marins du commerce, mais également des environnementalistes, des scientifiques, des industriels, sans parler, évidemment, de toutes les administrations « en uniforme » qui sont les partenaires de la Marine nationale comme les douanes, les affaires maritimes, la gendarmerie, etc.

C'est très enrichissant parce qu'on apprend beaucoup. Les missions du préfet maritime peuvent aussi avoir une forte sensibilité politique. Nous sommes souvent en interface avec les préfets, mais également avec les élus. La mer est un espace de plus en plus convoité en même temps que protégé et ce qui s’y passe est de plus en plus médiatique. D’autant que l’action du préfet maritime ne se cantonne plus à la police en mer, mais traite de la mise en œuvre des politiques publiques en mer. Cela touche donc, in fine, au développement économique. C’est un véritable préfet. Un préfet de la mer.

Quels sont les problèmes auxquels vous êtes le plus régulièrement confronté ici à Cherbourg ?

Parmi les dossiers « chauds », l’urgence opérationnelle, ce sont les accidents maritimes, de bateaux de pêche notamment, qui sont les plus délicats. Quand on contribue à la sauvegarde de la vie humaine en mer, ou à prévenir une pollution maritime, on se sent immédiatement utile. C’est concret. De mon côté, je suis chargé de planifier et préparer le secours maritime de grande ampleur. Depuis quelques années, sous l'effet d’une certaine baisse du trafic maritime et des mesures pénales prises contre les manquements aux obligations de sécurité, on constate une baisse des accidents maritimes et des pollutions. Tant mieux. Mais il se passe toujours quelque chose. En juillet et août derniers, c’était un porte-conteneurs, le MSC FLAMNIA, qui a eu un violent incendie en mer en Atlantique et que l’on a fait transiter par le détroit du Pas-de-Calais pour rallier l’Allemagne.

Pour ce qui est des dossiers « froids », c’est assurément les projets d’installation en mer de champs éoliens offshore et de fermes hydroliennes qui constituent mon quotidien. Le préfet maritime copilote avec le préfet de région ces projets — à plusieurs milliards d’euros pièce — qui impactent la sécurité maritime, la pêche et l’environnement marin. Avec cela, nous avons un plan de charge assuré pour plus de 10 ans !