[ 3 décembre 2015 ]

Élections régionales

Pourquoi diminuer le nombre de régions ?

C'est une solution simple, voir simpliste, à un vaste problème : notre gaspillage en institutions administratives considérant que la France se trouve morcelée en une multitude de collectivités territoriales généralement caractérisées par leur faible dimension géographique. Il s'ensuit que nos collectivités ne sont plus à l'échelle du monde moderne, étant insuffisamment dotées en ressources, services et compétences. Pire, leurs politiques coexistent sans forcément s'harmoniser et deviennent illisibles pour les citoyens. Mais les pouvoirs publics, ne parvenant pas à réduire le nombre de nos communes, ni supprimer l'échelon départemental, ont trouvé, comme recette rusée, de fusionner nos régions.

Comment est-il prévu que les structures s’adaptent ?

Il y aura l'adaptation administrative et l'adaptation sociale. Dans le premier cas, il conviendra de désigner les nouvelles dénominations des régions, les nouveaux chefs-lieux, de rapprocher les services administratifs des régions fusionnées. L'adaptation sociale, consistant, par vécu institutionnel, dans l'identification des citoyens à leur nouvelle région, prendra peut-être du temps, à tout le moins dans certains cas. En effet, si certaines fusions ont paru naturelles (les deux Normandie), d'autres ont été forcées (Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon).

Faut-il craindre une compression des personnels ?

En bonne logique, c'est un effet recherché de la réforme : permettre des économies d'échelle. La centralisation est logiquement porteuse d'économies, de rationalité. Cette logique est à l'œuvre depuis les années 2000 et la révision générale des politiques publiques. Cela étant les élus locaux s'efforceront certainement de protéger l'emploi comme ils l'ont toujours montré jusqu'à présent.

Existe-t-il une « norme régionale » européenne ?

Avec la France, non. Placer les régions françaises sur le même pied que les provinces italiennes ou les landër allemands ressemble à un faux-semblant, nos régions mêmes fusionnées demeurant incomparables à leurs homologues étrangères en termes d'autonomie, de ressources, d'influence politique. On ne peut cependant pas préjuger de l'avenir sur un temps moyen ou long. Peut-être les nouvelles dimensions de nos régions jetteront-elles les bases pour des réformes d'avenir en faveur d'une plus grande autonomie régionale, voire, un jour, d'une autonomie politique ?

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